法治 (第2/2页)
《政要论》治要·详刑
是以圣主用其刑也，详而行之，必欲民犯之者寡而畏之者众。“明刑至于无刑，善杀至于无杀。”此之谓矣。
夫暗乱之主，用刑弥繁，而犯之者益多，而杀之者弥众，而慢之者尤甚者何？由用之不详，而行之不必也。
不详则罪不值，所罪不值，则当死反生；不必则令有所亏，令有所亏，则刑罚不齐矣。
失此二者，虽日用五刑，而民犹轻犯之。故乱刑之刑，刑以生刑，恶杀之杀，杀以致杀，此之谓也。
《史记》治要·酷吏传
孔子曰：“导之以政，齐之以刑，民免而无耻；导之以德，齐之以礼，有耻且格〔格，正〕。”
老氏称：“法令滋章，盗贼多有。”太史公曰：“信哉是言也！法令者，治之具，而非制治清浊之源也。昔天下之网尝密矣，然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至于不振。
当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎！言道德者，溺于职矣。故曰：‘听讼，吾犹人也，必也使无讼乎’‘下士闻道大笑之’，非虚言也。
汉兴，破觚而为圆〔觚，方〕，斫雕而为朴，网漏于吞舟之鱼，而吏治烝烝，不至于奸，黎民艾安。由是观之，在彼不在此〔在道德，不在严酷也〕。”
《老子》治要·德经
天下多忌讳，而民弥贫〔天下，谓人主也。忌讳者，防禁也。令烦则奸生，禁多则下诈。相殆，故贫也〕。民多利器，国家滋昏〔利器者，权也。民多权则视者眩于目，听者惑于耳，上下不亲，故国家昏乱也〕。
人多伎巧，奇物滋起〔人，谓人君也。多伎巧，刻画宫观、雕琢章服，下则化上，日以滋起也〕。法物滋彰，盗贼多有〔法，好也。珍好之物滋生彰著，则农事废，饥寒并至，故盗贼多有〕。我无为，而民自化〔无所改作，而民自化成〕；我好静，而民自正〔我不言不教，民皆自忠正也〕；我无事，而民自富〔我无徭役，故皆自富〕；我无欲，而民自朴〔我去华文，民则随我为质朴〕。
《春秋左氏传》治要·昭公
六年，郑人铸刑书〔铸刑书于鼎，以为国之常法〕。
叔向使诒子产书曰：“昔先王议事以制，不为刑辟，惧民之有争心也〔临事制刑，不豫设法。法豫设，则/民知争端〕。
犹不可禁御，是故闲之以义〔闲，防也〕，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁〔奉，养也〕，制为禄位，以劝其从〔劝从教也〕，严断刑罚以威其淫〔淫，放也〕。
惧其未也，故诲之以忠，耸之以行〔耸，惧也〕，教之以务〔时所急也〕，使之以和〔悦以使民〕，临之以敬，莅之以强〔施之于事为莅〕，断之以刚〔义断恩也〕。
犹求圣哲之上，明察之官〔上，公王也。官，卿大夫也〕，忠信之长，慈惠之师，民于是乎可任使也，而不生祸乱。民知有辟，则不忌于上〔权移于法，故民不畏上也〕，并有争心，以征于书，而侥幸以成之〔因危文以生争，缘侥幸以成其巧伪也〕，弗可为矣〔为，治也〕。
《春秋左氏传》治要（下）
夏有乱政而作《禹刑》，商有乱政而作《汤刑》〔夏、商之乱，著禹、汤之法，言不能议事以制〕，周有乱政而作《九刑》〔周之衰，亦为刑书，谓之九刑也〕。三辟之兴，皆叔世也〔言刑书不起于始盛之世〕。
今吾子相郑国，制参辟，铸刑书〔制参辟，谓用三代之末法〕，将以靖民，不亦难乎？《诗》曰：“仪式刑文王之德，日靖四方〔言文王以德为仪式，故能日有安靖四方之功，刑，法也〕。”又曰：“仪刑文王，万邦作孚〔言文王作仪法，为天下所信也〕。”
如是，何辟之有〔言《诗》唯以德与信，不以刑〕？民知争端矣，将弃礼而征于书〔以刑书为征〕，锥刀之末，将尽争之〔锥刀末，喻小事〕，乱狱滋丰，贿赂并行。终子之世，郑其败乎！肸闻之：“国将亡，必多制〔数改法也〕。”其此之谓乎！复书〔复，报也〕曰：“若吾子之言。侨不才，不能及子孙，吾以救世也。”
《袁子正书》治要·刑法
礼法明则/民无私虑，事业专则/民无邪伪，百官具则/民不要功。故有国者，为法欲其正也，事业欲其久也，百官欲其常也。天下之事，以次为爵禄，以次进士，君子以精德显。夫德有次则行修，官有次则人静，事有次则/民安。
农夫思其疆畔，百工思其规矩，士君子思其德行，群臣百官思其分职，上之人思其一道，侵官无所由，离业无所至。夫然，故天下之道正而民一。
《袁子正书》治要·刑法
夫变化者，圣人之事也；非常者，上智之任也。
此入于权道，非贤者之所窥也。才智至明，而好为异事者，乱之端也。是以圣人甚恶奇功。
《袁子正书》治要·刑法
天下有可赦之心，而有可赦之罪；无可赦之心，而无可赦之罪。明王之不赦罪，非乐杀而恶生也。以为乐生之实，在于此物也。夫思可赦之法，则法出入；法出入，则奸邪得容其议；奸邪得容其议，则法日乱。
犯罪者多，而私议并兴，则虽欲无赦不可已。夫数赏则贤能不劝，数赦则罪人徼幸。明主知之，故不为也。
夫可赦之罪，千百之一也。得之于一，而伤之于万，治道不取也。故先王知赦罪不可为也。故所俘虏，壹断之于法，务求所以立法，而不求可赦之法也。
《袁子正书》治要·刑法
法立令行，则/民不犯法；法不立，令不行，则/民多触死。故曰：能杀而后能生，能断而后仁立。国之治乱，在于定法。定法则/民心定，移法则/民心移。法者，所以正之事者也，一出而正，再出而邪，三出而乱。
法出而不正，是无法也；法正而不行，是无君也。是以明君将有行也，必先求之于心，虑先定而后书之于策，言出而不可易也，令下而不反也。如阴阳之动，如四时之行，如风雨之施，所至而化，所育而长。
夫天之不可逆者，时也；君之不可逆者，法也。使四时而可逆，则非天也；法令而可违，是非君也。
今有十人， 弩于百万之众，未有不震怖者也。夫十矢之不能杀百万人，可知也。然一军皆震者，以为唯无向则已，所中必死也。明君正其礼，明其法，严其刑，持满不发，以牧万民，犯礼者死，逆法者诛，赏无不信，刑无不必，则暴乱之人莫敢试矣。故中人必死，一矢可以惧万人；有罪必诛，一刑可以禁天下。是以明君重法慎令。
《体论》治要
孔子曰：“为政以德。”又曰：“导之以德，齐之以礼，有耻且格。”然则德之为政大矣，而礼次之也。
夫德礼也者，其导民之具欤。太上养化，使民日迁善，而不知其所以然，此治之上也；其次使民交让，处劳而不怨，此治之次也；其下正法，使民利赏而欢善，畏刑而不敢为非，此治之下也。
夫善御民者，其犹御马乎？正其衔勒，齐其辔策，均马力，和马心，故能不劳而极千里。
善御民者，壹其德礼，正其百官，齐民力，和民心，是故令不再而民从，刑不用而天下化治。
所贵圣人者，非贵其随罪而作刑也，贵其防乱之所生也。是以至人之为治也：民有小罪，必求其善以赦其过；民有大罪，必原其故以仁辅化。是故上下亲而不离，道化流而不蕰。
《文子》治要·上义
法非从天下，非从地出，发于人间，反己自正也。诚达其本，不乱于末；知其要，不惑于疑；有诸己，不非诸人；无诸己，不责于下；所禁于民者，不行于身。
故人主之制法也，先以自为检戒，故禁胜于身，即令行于民矣。夫法者，天下之准绳也，人主之度量也。悬法者，法不法也。法定之后，中绳者赏，缺绳者诛。
虽尊贵者，不轻其赏；卑贱者，不重其刑。
犯法者，虽贤必诛；中度者，虽不肖者无罪。是故公道行而私欲塞也。古之置有司也，所以禁民使不得恣也；其立君也，所以制有司使不得专行也；法度道术，所以禁君使无得横断也。人莫得恣，即道胜而理得矣，故反于无为。无为者，非谓其不动也，言其莫从己出也。